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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。 截至2021 年 底，我国每千人
口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很 
大差距。