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　　其三，  托
育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大 多数
家庭在选择托育机构时都 会  关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外 环境 、照护内容等，但在现实中，各托育机 构提供
的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。