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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示

，三成以 上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有 托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存 
在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。