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　　发展普 惠托育服务，要充
分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 

，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加
大政 府投资力度，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营  、 运营补 贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。