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　　 发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分
担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建  设补贴标准
，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建
民营、运营补贴 、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。