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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办
成本 ；另一方面
，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。