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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机  制尚不健全。黄绮 认为，大多数 
家庭在选择托 
育机构时都会关注服务质量 ，包括
机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
 齐，一
些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。