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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需
求，但现有托育机构入 托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥  有3岁以下 婴幼儿托位 数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。