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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力， 
需要建立合理
的成本分担机制。中国 宏观经济
 研究院社会发展所研究员张
 本波
提出，一
 方面，要加大政府投资力度，提高托  位建设 补贴标准，进一步降 低 

普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购 买
 服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。