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　　其三，托育服务领域 人 才短缺， 有效监管机 制尚不 健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外 环境
、照护内容等， 但在现实
中 ，各托育机
构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 
的监管体系之外。