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　　其三
 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容 
等，但在现实中，各托育机构提 供的服务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门
的监管体系  之外。