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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面
，要加  大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低
普惠机构开办成本；另一 方面 ，采  取公建民营、运营补
贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。