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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示，三成以上婴幼 儿 家庭有托育需求 ，但现有托育机构入托率仅 
为6%左右，托位供 给存在较大缺口。 截至2 021年底，我国每千人口拥有3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个

，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。