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　　其三 ，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 
资水
 平、内外环境、 
照护
内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系之外。