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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本 分担机制。 中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成 本。