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　　发展普惠托育服 
务 ，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开办成

本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。