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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构
时 都会关注服务质量，  包括机构资质、师资水平、
内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部

门的监管体系之外。