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　　其三
，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制 尚  不
健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于
相
关部门的监管体系之 外。