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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力
量积极 性，而 社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国  宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采 取 公建民营、运
营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。