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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动社会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出 
，一方面，要 加大政府投资力
 度，提高托位 建设补贴标  准，进一步降低普 惠机构开
办成本  ；
另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。