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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾 突 
出。数据显示，三成以上 婴幼儿

家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很

大差距。