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　　 发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性  ，而社会力量往往面临高成本压
力，需 要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准
，进一步  降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降低普惠机构运营成本。