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　　首 先，托

育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突  出。 数据显示， 三成以上婴幼
 儿家庭有托 育
需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021
年底，我国每  千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很 
大差距。