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　　发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研
究员张本 波 提出
，一方面，要加大政府 投资 力度，提高托位建设补
 贴标准，进 
一步 降低普惠机构开办成本；
 另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。