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　　首先，托 育服务需 求旺盛与供给 
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有
托育机构入托率  仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我
国每千人 口拥有  3岁以下婴幼  儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。