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　　 发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制

。中国宏观经济研 
究院社会发  展所研究员张本波提出

，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步 降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴、奖励
补助
、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。