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首 先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托 育机构入托 率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截 
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。