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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积  极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要
建立 合理的成本分
担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式， 降低 普惠机构运营成本。