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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健
全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机
 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托
育机构
提供的服
务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。