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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会 力量往 往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏
 观经  济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。