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其三，

托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注

服务质量，包括机构资质、师资水平  、内
外环 境、照  护内 容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务  质量参 差不齐，一些

非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。