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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补  贴标准，进一步降低普惠机 构开办成 本；另一方  面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低 普惠机构运营 成本。