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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注 服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环  境、照护内容 等，但在现实中，各 
托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离 于相关部门的监 管体系之外。