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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院 社
 会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标准，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，   降 低普惠机构运营成本。