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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构
时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在 现实 中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。