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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 
不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
 .03个，距离“ 十四五”
期末4.5个的目标 尚存很大差距。