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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面
 ，
要加大政府投资
力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补
 贴、
奖励补助、购买服务等
多种方式，降低 普惠机构运营成本。