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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时 都会 关注服务 质量，包括 机构资质 、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中 ， 各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非 正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。