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　　其三，托 育  服务领域人
才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现
实中，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 
门的监管体系
 之外。