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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积 极性，而社会力量
往往面临  高成本压力 ，需要建立 合理的成  本分担机制。中国宏观经济研究 
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。