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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭 有托育需求
，但现有托育机构入托率
 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个 的
目标尚存很大
差距。