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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临 高成本
压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研
 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、
运营 补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。