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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而 社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济研究院社 会发 展所研究员张本 波提出，一方面 ，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、 奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。