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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 
庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括
机 构资质、师资水平、内外环境、  照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门  的监管体系之外。