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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会 力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本
波提出
，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成  本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖
励补助
、购买 
服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。