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发展普惠托育服 
务，
要充分调动社会

力量积极性，而社会力量

往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政 府 投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。