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　　 首先，托 育
服务需 求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机
构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。