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首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三
 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大 缺口。截至2 
021年底
，我国每千人口拥有3 

岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。