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　　首先，托育服务需求 旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但 
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
在较大缺口。截至20 21 年底，我国每 
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的
目标尚存 很大 差距。