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　　  其三，托育服

务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质

、师资水平、内外环境 、照护内容
等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。